Las promesas de Podemos para las autonómicas marcan el nuevo marco político de la formación
Eldiario.es,
equipo de redacción de eldiario.es
Podemos ya tiene programa. Que es un
programa para las elecciones autonómicas pero también es una foto fija
de la evolución del partido de Pablo Iglesias desde las elecciones
europeas y ante la presión para que concreten sus medidas para mejorar
el sistema que prometen cambiar.
Este programa marco de Podemos tendrá
que ser ahora detallado por autonomías, pero ofrece 215 medidas que
darán forma a las demás. Algunas están muy poco detalladas y otras son
precisas; algunas ya aparecían en programas de gobierno de otros
partidos y algunas son la primera vez que toman forma de promesa
electoral.
Aquí las 29 más novedosas o esenciales:
2. Corrupción: Implantará una especie de
buzón secreto para que los funcionarios puedan enviar, sin exponerse,
documentación sobre las posibles corrupciones que detecten. Además,
recibirán una “protección laboral” para evitar represalias. También se
creará un fichero público que recoja los nombres de las personas y
empresas condenadas por corrupción, para que no vuelvan a contratar con
la administración. Para luchar contra el fraude, Podemos propone una
Oficina Antifraude similar a la que ya funciona en Cataluña.
3. Control de las instituciones: Propone
auditar la “administración paralela”, es decir, empresas públicas y los
organismos que, siendo públicos, eluden los controles administrativos.
La intención es “recuperar las competencias que se hubieran privatizado o
externalizado” y eliminar los “entes que no tengan contenido o estén
duplicados”.
4. De la auditoría a la “evaluación” de
la deuda: Podemos propone una “evaluación” de la deuda de las
administraciones públicas, así como de las “empresas con participación
pública en capital, consorcios e institutos públicos”. En caso de
“colusión o mala fe”, el documento recoge la posibilidad de la
“reestructuración de la deuda en las instancias correspondientes y en
virtud del Estado de derecho”.
5. Iniciativas populares: Podemos
propone una ley de instrumentos normativos populares que articule
figuras como las iniciativas legislativas populares (“garantizándose su
tramitación parlamentaria”), las acciones legislativas populares, las
iniciativas de oposición popular y las peticiones legislativas
populares. Se instaurará un “escaño extra” para que los promotores
puedan “defender las iniciativas legislativas populares”.
6. De la “renta básica” a igualar de
forma “gradual” la renta mínima al SMI: A diferencia del programa de las
europeas de mayo pasado, en esta ocasión Podemos no propone una “renta
básica” para todos los ciudadanos. Pero sí plantea “aproximar” las
rentas mínimas de inserción (RMI) de las Comunidades Autónomas al
Salario Mínimo Interprofesional (SMI), “de forma gradual y en virtud de
las posibilidades”.
7. Fiscalidad: Como parte de su “rescate
fiscal”, Podemos propone reducir el mínimo exento del impuesto sobre el
patrimonio a 400.000 euros “frente a los 700.000 euros aplicables de
manera general”; la supresión de determinadas bonificaciones, que
califica como “regresivas”, en el tramo autonómico del IRPF y, en lo
relativo al impuesto de sucesiones y donaciones, “bonificaciones a las
rentas medias y bajas” y “eliminación de bonificaciones que no tienen en
cuenta la renta ni el patrimonio previo” del declarante
8. Deudas hipotecarias: El “rescate
contra el sobreendeudamiento” de Podemos se basa en un procedimiento
judicial “simplificado” para reestructurar y cancelar deudas. Incluye la
dación en pago retroactiva para todas las personas que hayan entregado
la vivienda al banco y todavía mantengan con la entidad una deuda por
ese préstamo. Propone limitar la deuda hipotecaria al valor del
inmueble, lo que supone “un reconocimiento del derecho a la dación en
pago”.
9. Viviendas vacías: Podemos quiere “que
pueda actuarse contra las entidades o personas que posean más de diez
viviendas vacías” mediante un “servicio de inspección” que investigará
“las posibles situaciones de especulación por parte de los grandes
propietarios de viviendas vacías”. Podrá haber una “sanción económica”
para el propietario, que estará obligado a “la cesión obligatoria
temporal de la vivienda para la gestión pública”.
10. Ecotasas y bolsas de plástico:
Creación de un impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso y
otro sobre el daño medioambiental causado por las grandes áreas de venta
y puesta en marcha de una ecotasa” que grave “los establecimientos
turísticos para corregir sus impactos medioambientales, sociales y
culturales”.
11. Pobreza energética: Plan de “rescate
energético” que garantice “un mínimo vital de subsistencia de los
suministros de luz y gas”. Las suministradoras no podrán cortar el
servicio al usuario cuando “se trate de la vivienda habitual” y el
impago de la factura “se deba a motivos ajenos a su voluntad y, en
particular, por pobreza sobrevenida”. Así, un “fondo autonómico contra
la pobreza energética” permitirá que una familia no deba destinar más
del 10% de sus ingresos mensuales a sufragar estos servicios. La medida
se revisará anualmente y podrá prorrogarse “de manera indefinida,
mientras la situación de pobreza persista”.
12. Libros de texto gratuitos mediante
un sistema de intercambio, ya en funcionamiento en algunas comunidades
como Andalucía. Aseguran que habrá menos alumnos por clase y los
profesores tendrán menos horas lectivas.
13. Educación concertada. Podemos no
acabará con la educación concertada sino que se compromete a la
priorización del presupuesto hacia la educación pública en cuanto a
recursos humanos e infraestructuras.
14. Guarderías gratis. Garantizarían por ley la educación infantil en el tramo de 0-3 en una red de escuelas públicas.
15. Muerte digna. Se exigirá un registro
de últimas voluntades que será vinculante para los profesionales
sanitarios sobre qué cuidados recibir en los últimos momentos de la
vida.
16. Dependencia. Su pretensión es
aumentar el dinero destinado para “reactivar” la ley. El presupuesto
será “suficiente” para sostener los servicios sociales tanto “primarios
como especializados”.
17. Aborto. Podemos asegura que la
interrupción voluntaria del embarazo estará garantizada “por el sistema
público de salud”. También anuncia que todas las mujeres tendrán acceso a
“todos los métodos anticonceptivos”. La reproducción asistida estará al
alcance de cualquier mujer sin cortapisas.
18. Violencia machista: además de un
plan genérico, anuncian atención psicosocial para hombres condenados por
violencia así como el “fomento de masculinidades no violentas”. Los
niños y niñas víctimas de un entorno con violencia machista contarán con
un plan específico.
19. “Economía circular”. Proponen
cambiar los patrones de consumo para que se fomenten los productos que
respeten la reducción de emisiones de gases, la producción próxima y el
reciclaje.
120. Fracking. El programa dice
taxativamente que no se autorizará el fracking y que se exigirá la
derogación de la ley de Montes. Hace especial mención a la prohibición
de construir en terrenos quemados. En esa línea, anuncian un plan de
reforestaciones para paliar la desertización.
21. CIES: Podemos se compromete a instar
“al Gobierno central a cerrar los Centros de Internamiento de
Extranjeros (CIE) [dependientes del Ministerio del Interior] de las
comunidades autónomas”, y asegura que rechazará “de manera categórica”
la apertura de nuevos centros.
22. Deportaciones: Se comprometen, desde
los gobiernos autonómicos, a “informar a los colegios de abogados de
cada una de las deportaciones que se produzcan en cada comunidad
autónoma para que los afectados puedan ser asistidos”, especialmente en
los casos en los que la expulsión del territorio español se ejecuta en
72 horas desde que se avisa al afectado, las denominadas expulsiones
exprés.
23. Redadas racistas: Podemos aborda en
su programa las identificaciones policiales basadas en el perfil étnico y
en la nacionalidad y, en este sentido, asegura que “acatarán la condena
impuesta a España por parte del Human Rights Committee (HRC) en 2009”
por el caso de que denunció Rosalind Williams, que las declaró ilegales.
24. Arraigo: El partido agilizará el
arraigo de los inmigrantes trasladando competencias a los municipios y
asumiendo que en caso de silencio administrativo tras 3 meses de la
solicitud se entenderá como positivo. Además, prometen reducir las
barreras o dificultades existentes para el empadronamiento.
25. Estancia irregular: En un párrafo
ambiguo, el partido dice que elaborará “nuevos protocolos y reglas para
facilitar el trabajo de las delegaciones de gobierno” a la hora de
“interpretar las faltas legales” de la Ley de Extranjería.
26. Software libre: Podemos quiere una
implantación progresiva del software libre en la administración pública,
como han propuesto otros partidos. Para ello propone revisar y poner a
punto los repositorios de software público. En línea con esto, revisarán
los contratos de externalización de servicios informáticos y potenciará
la cultura del “open data” para la información de uso público.
27. Retorno de investigadores: se
trataría de “recuperar a nuestros jóvenes más formados para que creen
riqueza en nuestro país”. Para ello proponen la “creación de parques
tecnológicos y ciudades del conocimiento” que incorporen a nuevos
equipos de investigación con un director o subdirector posdoctoral
novel.
28. Democracia digital. Podemos pone
“especial relevancia” en la implementación de herramientas de democracia
digital, sin mencionar marcas o nombres de software concreto. Aunque
consideran que la incorporación de las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación son un instrumento útil, establecen que
“no hay que perder nunca de vista la inclusión de los colectivos que no
pueden acceder a estos instrumentos”.
29. Cultura. Uno de los apartados más
escuetos y menos concretos del programa. Se plantea una separación de la
cultura de los intereses políticos, una “desgubernamentalización de los
medios públicos” (como RTVE), “una ley audiovisual que se elaborará en
un proceso participativo con el sector” o un “plan de desarrollo de
medios sociales (tercer sector). En ningún caso se explica en qué
consisten ni con qué objetivos. Se propone la “recuperación” de
“espacios en desuso”, aunque no se especifica qué modelo de gestión se
aplicaría.
